平安城市联网监控系统的设计思路

物管行家

1        分级负责、综合协调、统一指挥
城市联网安防管理系统，由于其应用的特殊性，该系统具有不同于传统意义上的电视安防系统的特点，全面建立起社会防控体系，同时城市联网安防管理系统带给我们的优势将越来越明显。
城市联网安防管理系统覆盖整个城市，总体设计中采用“分级负责、综合协调、统一指挥”的思路。
   分级负责——指以一定的地理区域来划分监控范围，一般以派出所、街道办、社会单位等为基本单元，各个基本单元对所辖范围内实现分级负责机制。
   综合协调——指区级或城市监控中心对所辖的各个区域进行资源协调，实现不同区域之间的信息沟通、衔接，便于处理特殊情况。
    统一指挥——指在一个区域设置区级监控中心，便于收集辖区内的各个基本单元信息，区级监控中心汇总到城市监控中心，实现集中管理功能，便于对重要事件实现统一指挥。
安防系统一般以派出所等基本单元为最小单位，各自建设独立的安防系统，然后再通过联网的方式实现城市的统一监控。各城市之间，根据行政区域的划分，通过省、地市、县市等多级模式，建立共享机制，形成统一的大监控格局。因此，整个城市联网安防管理系统的关键是发展各派出所等基本单元的安防系统，这是实现全面信息监控的基础。
　　基本单元安防系统，是指以派出所等基本单元为信息汇接点的实时图像安防系统，在辖区内主要道路、重要场所、要害部位和标志性建筑周边等位置安装合适的摄像机，通过有线或无线链路将前端的视频图像传输到派出所等基本单元监控中心，实现采集图像的切换、控制、显示、存储和发布等功能，整个图像安防系统，包括摄像机等相关的前端设备、传输设备、链路、监控中心设备、后级应用设备等。
在区局建立区级集中监控中心，在市局建立城市总监控中心，把各派出所等基本单元的安防系统接入到统一的监控平台之上，实现对整个城市的监控。 根据当今视频传输技术的发展，在城市内建立监控中心时，通过光缆，采用视频矩阵联网或网络联网的方式，实现对所有派出所等基本单元各监控点的统一监控和管理。
　　为使城市（市局）监控中心获得高质量的视频图像信息，采用视频矩阵联网的方式，实现远程图像高清晰度的显示。同时借助流媒体技术，使更多的市局或分局通过网络的方式实现对远程视频图像监控的补充或冗余。
　　
2        整体规划设计并具备分步实施及功能扩充空间
采用一个城市“整体规划设计”的思想，从长远、宏观的角度来构建城市视频监控和报警系统。
由于城市中各个区域或地段的现状及特点不同，系统需具备“分步骤、分阶段 ”实现方式。“总体规划设计到位、管线敷设留有余量，城市视频监控和报警系统要充分和有效地应用系统集成综合信息平台，并具有分步实施和功能扩充的条件, 建成后的系统可以满足未来新的需求增长”。
同时，结合城市联网安防管理系统的实施状况，有部分区域或社会单位已经建设好一定规模的安防系统，总体规划中必须考虑第三方系统及设备的兼容性，支持其直接接入成为城市联网安防管理系统的一部分，保护用户前期投资的价值。

3        提供图像存贮、实时监控、预警联动功能
城市联网安防管理系统随着建设的需要，其将发挥越来越大的作用，同时实现越来越多的综合处理能力。
目前，结合国内的建设现状及远期的需求，可以归纳为以下三点：
图像存储：城市联网安防管理系统中必须实现图像存储功能，以便于事件的查询、分析、判断等。在基本单元内采用嵌入式数字硬盘录像安防系统（DVR），DVR系统在图像质量、界面显示、保存日期、检索回放、网络访问以及多种先进的新增功能等诸多方面都比较优越，传统模拟录像方式绝对无法与其相比。
实时监控：城市联网安防管理系统中的区域中心、城市中心等涉及大范围监控区域时均在中心设置大屏幕显示墙，采取直观、简洁的操作方式，实现对图像的实时监控、操作功能。此时一般需要视频矩阵主机来实现该功能，不借助于其他系统而独立运行，具有实时性高、操作简便、稳定性好、可靠性高的优势，避免了IP网络传输方式中时延、滞后、系统稳定性依赖于网络系统的弊端。
预警联动：随着社会治安的综合化管理需要，城市联网安防管理系统不但发挥其基本的视频监控和报警、图像存储功能，还可以提供预警分析、跨系统联动等功能。举例如可以对特定区段、通道进行行为分析，发现行迹异常及时提供预警信息；对重要出入口的人员面部特征进行分析，一旦有可疑人员出现，提供系统联动处理措施。

4        采取分区存贮、实现快速查询功能
城市联网安防管理系统的建设规模将越来越大，除了在前端接入点图像的进行及时存储外，一般在区级或市级中心设置备份存储点，并实现较长时间的图像保存功能。
若集中存储在市级指挥中心，一者其路数及规模极大，可能达到数万个前端点的视频图像，此时其对存储设备的性能要求、容量大小等均要求极高，势必造成总体投资上升。二者集中在市级指挥中心存储时，风险过于集中，对市级指挥中心的依赖性过高，一旦部分链路、设备故障，会造成整个城市的图像资源无法及时备份存储，与建设的实际目标有偏差。
因此，建议在区级监控中心设置区域的集中图像存储设备，分区域对图像进行长时间的保存功能。
在区级监控中心设置区域集中图像备份存储设备，有利于区段、市局的图像快速查询、检索功能，由于区级中心使用图像资源最多的为本区段以及上级的市级指挥中心，而不同区级中心之间的图像信息交换量较少。
在一个城市的不同区域设置图像备份存储点，一个城市内一般有5～10个区级中心，视频图像将分别存储在所辖的区级中心，有利于区域的图像就近查询，实现快速查询功能。其他区域的查询向相邻的服务器申请，通过流媒体服务及链接通道而直接搜寻到所要的图像信息。

5        采用以模拟视频监控和报警为主、数字化监控平台为冗余
城市视频监控和报警系统虽然实现了从模拟到数字直至支持IP网络的传输，网络多媒体监控管理系统应运而生，其特点及优势主要体现在多媒体应用中的数字化、网络化及超大规模组网能力。
采用霍尼韦尔(Honeywell)公司的 “平安城市” 综合管理集成平台－HCSS，HCSS 是一套基于网络的，集用户管理、电子地图、设备管理为一体的”平安城市”综合安防管理集成系统和管理平台。系统能集成监控，报警，消防等多个子系统联动。
    虽然数字安防系统的优越性较为明显，但其对网络带宽的要求、保障较高，对网络传输设备的依赖性极高（网络中断或故障，”平安城市”综合安防管理集成系统系统均无法运行）。而目前网络资源有限，使得网点全部图像不一定能同时实时显示在所属中心，需要进行不断切换。将尽可能多的前端图像同时送到监控中心，需要增加传输线路的有效带宽，而在现有网络带宽状况下，一是采用高压缩比视频图像压缩算法的节点设备，二是对视频流进行尽可能的管理与控制。
使用IP摄像机可以在现有的以太网上传输视频和音频，在指定IP地址后，就可以在网络上的任何一个位置通过浏览器调阅图像，但图像质量会受到网络带宽的制约，在图像传输速度上也难以达到完全实时。
因此，模拟视频传输系统的优势仍然十分明显，其运行的稳定性、可靠性均经过多年的实践验证，操作的便捷性、响应的实时性均明显优于数字化视频系统。模拟视频系统的运行可以完全不依赖于网络系统交换设备、网络带宽等。同时部分城区或社会单位已经建设完毕的安防系统，前期采用模拟视频监控和报警系统的方式较多。对于这些模拟系统的接入方式一般继续选用大型的模拟视频监控和报警系统，其兼容性、可实施性均较好。
对于城市视频监控和报警系统建设的周期较长，投资规模较大，可以分阶段、分规模来配置模拟视频系统 ，对市级中心、区域中心、重要的社会单元设置模拟系统。也可以先期不设置，预留线路通道，待今后系统规模较大时再增加设置模拟视频系统。
因此，在城市视频监控和报警系统建设中需要设置模拟视频传输系统作为数字视频系统的备份或冗余，保留模拟视频传输的通道，待条件具备时配置模拟安防系统，确保城市视频监控和报警系统运行的可靠性、稳定性、重要性。

物管行家

6        发挥网络化平台优势、适合不同用户的管理需求
    随着城市数字化、网络化的高速发展，越来越多的应用及管理功能将依赖于网络，并充分发挥网络平台的优势来为城市综合管理提供综合服务。
    采用霍尼韦尔(Honeywell)公司的 “平安城市” 综合管理集成平台－HCSS，HCSS 是一套基于网络的，集用户管理、电子地图、设备管理为一体的”平安城市”综合安防管理集成系统和管理平台。
    因此，对于内部网络上的任意一点，根据其用户权限均可调阅城市视频监控和报警系统中的相关图像及信息资源（授权范围内），以适合不同级别用户的管理需要，对于社区，商场，车站甚至家庭个人的安防管理有着不可代替的作用。
采用霍尼韦尔(Honeywell)公司的 “平安城市” 综合管理集成平台－HCSS，可以满足城市重要领导可以随时、随地建立“虚拟监控中心”的需要，充分发挥领导的决策指挥作用，实现“平安城市——视频监控和报警系统”的综合价值。

7        保证和提高出警的准确率
现今社会的生活水平在不断提高，原有的出警系统已经远远不能满足当前社会的发展需要，这就需要公安安保部门进一步提高出警的效率，给广大市民提供更好的生活环境。
霍尼韦尔的“平安城市”综合管理集成系统提供的安防综合业务管理系统，由发现警情、接警、派警、部门出警与反馈、出警部门确认、信息指挥中心确认、出警结束等环节组成。
具体过程是，当前端系统发现警情后，通过安防信息综合管理系统对捕获的警情信息进行统一判断与处理，即时调用警情现场的监控录像并自动联系现场的巡逻人员或者管理人员。系统辅助值班人员对获得信息进行判断，当确认为误报时，系统直接进行处理，不进行派警；当确认为有效报警信息时，立即通知相关出警部门到现场处理警情，即派警；出警部门到现场处理警情后，将现场的情况和处理的结果由现场处理人员录入系统；出警部门的领导审查处理信息后进行审定，信息指挥中心领导对审定的信息进行确认后存档，整个警情处理结束。整个出警过程可以实时监控录像，方便以后随时调用。

8        符合未来发展方向及城市综合化管理的需要
许多城市认识到社会面治安监控的意义远不局限于新建系统，而是把它扩展为对整个城市的监控，形成整个城市立体的、全方位的防控体系，因此本着既分又合的方式，把居住区、宾馆、学校、体育场馆等各种重要单位已独立建设的安防系统的主要图像信息，按辖区就近接入派出所等基本单元的安防系统，则可以实现安防系统为全社会服务的目的。
   同时，城市监控也提供了其他方面的协助作用。如城市交通状况的实施监视：现代化的城市需要现代化的管理手段，城市的繁荣，对城市的综合管理提出了更高的要求。向科技要警力，用现代的交通监控技术监督、疏导交通以减少违章已成为国内交通管理部门的重要实现方式。
   城市联网安防管理系统的建立，在于提高城市综合管理的能力。同时城市监控的意义不局限于其本身，形成立体的、全方位的防控体系，则实现为全社会服务的目的，提供给其他方面的协助作用，实现城市的综合管理。将着重于以下几个方面：
   社会治安： 包括社区治安、智能建筑、街面巡视、重点单位等安全防范。
   交通管理： 包括道路交通管理、交叉路口管理、车流量等道路信息采集。
   城市信息：包括城市综合信息管理，与相关部委、局、行业之间的信息共享、数据交换等。
   应急管理： 包括城市专项应急预案措施，提供城市综合减灾和紧急处置体系的信息，为城市应急联动中心提供有力依据。

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